清远市清城区残联2015年工作总结及2016年工作计划

发表时间： 2016-04-15 09:29 来源：清城区残疾人联合会 　　

在区委、区政府的正确领导和上级残联指导下，围绕区委、区政府的中心工作，全面贯彻落实《清城区残疾人事业“十二五”发展纲要》的工作要求，结合我区实际, 开展推进残疾人“两个体系”建设，现就一年来工作情况及明年工作计划报告如下：

    一、2015年主要目标完成情况，主要工作成绩、做法和亮点 

    (一)残疾人康复工作

    1、根据《广东省残疾人居家康复服务实施办法》和《广东省贫困残疾人家庭住宅无障碍改造实施办法》要求，对照“居家康复工程”的要求，对6名救助者实施居家康复服务；对34户居家无障碍环境进行改造，并逐户上门进行安装辅助器具，切切实实帮助残疾人解决实际难题。

2、区残疾人康复中心及社区康复工作。区残疾人康复中心通过开展多样式的康复训练以及转介到有关医疗单位进行针灸治疗康复，不同程度地提高残疾人的生活自理能力、学习能力、劳动能力，将来更好地适应社会、回归社会，今年已为25名脑瘫儿童提供康复服务。全区各街镇社区康复工作依托社区康复站及康园中心为155名肢体残疾人提供康复服务。

3、精神防治工作。依托市人医（南院）的技术力量，进一步发挥精防网络的作用，通过“精防日”“世界精神卫生日”等活动加强宣传，让更多的人清楚精神病的知识，更加理解、关心精神病人，消除对精神病人的偏见。另外加大救助力度，落实解锁患者住院补贴及定额药费补贴贫困精神病患者家属的具体措施，今年已送医院进行住院治疗98人，服药治疗200人，救助金额为261000元。

4、白内障复明工作。去年通过了“全国白内障无障碍区”后，我区继续按照无障碍区标准实施长效机制，积极做好白内障复明工作，我区依托清远爱尔眼科医院（由广东狮子会赞助）开展 “扶贫复明”和“清远光明行”活动，为300名贫困白内障患者实施了免费复明手术，今年全区通过定点医院为我区968例白内障患者实施复明手术。

5、继续做好第二代残疾人证的核发工作。严格操作规程，严肃工作制度，确保工作中不出差错，保证按质、按时地办理每一个证件，今年截止到11月13日已为1337名残疾人办理了第二代残疾人证。

6、加强残疾人用品用具供应服务工作。8月12日至13日，我区举办全区残疾人辅具适配服务人员培训班，培训班采取理论与实操相结合详细讲解了残疾人辅助器具适配及轮椅的核心知识、服务步骤。通过实操考核，学员们均掌握了残疾人辅助器具及轮椅适配的基础知识和实操技能，达到了预期的目的。今年为全区残疾人提供用品用具256件。

（三）残疾人就业工作

1、残疾人就业保障金年审工作稳步推进。清远市、区已参加按比例安排残疾人就业年审单位844个，应缴残保金：约1200万元；已缴数约985万元，清远市、区安置残疾人就业单位共：236个；共安置残疾人670人。

2、加强残疾人就业扶贫工作展开。做好贫困残疾人危房改造户的重建工作：于11月慈善总会完成了35户残疾人危房改造户重建工作，住建局完成了5户残疾人危房改造户重建工作，总计完成了40户残疾人危房改造户重建工作，投入危房改造扶持资金86万元。

3、加强残疾人的教育援助工作。根据城区府办发[2012]8号文的精神，结合本区的实际情况，今年资助残疾学生56人，资助金额104083元；资助残疾人子女12人，资助金额34296元。选送了17名适龄儿童到清远市特殊教育学校就读。

4、加强残疾人求职登记和职业介绍、推荐就业工作。一是做好残疾人求职登记工作，今年到区残疾就业服务中心求职登记的残疾人46人。二是在2月联合市残联、区人力资源和社会保障局举办了招聘会，联系了12家企业到场招聘。今年新增按比例安排残疾人就业30人。三是大力推进残疾人辅助性就业，为残疾人职业康复机构、工疗机构等托养机构联系和建立生产劳动项目，扶持和推动残疾人开展辅助性就业。一年来集中安置就业25人。四是从实名制未就业残疾人中筛选有条件的残疾人开展刺绣等手工制作培训，扶持她们实现居家灵活就业。一年来通过灵活就业和居家就业5人。五是采取一次性资金扶持的形式，扶持残疾人个体就业，一年来个体就业和自主创业7人。

   5、发挥残疾人实用技术培训就业基地作用。对有就业需求的残疾人，实施岗前培训和集中安置残疾人就业14人。

6、加强对盲人技能培训和按摩场所的管理工作。通过对盲人按摩场所安全生产检查提出整治要求：一是盲人按摩场所每按摩间必须配备有效期内的消防装备以杜绝安全隐患；二是盲人按摩场所均要求到当地卫生部门登记及领取健康证和卫生许可证，按摩用品需及时更换清冼；三是盲人按摩机构必须到当地的工商部门办理登记并领取营业执照，证照到期须到工商部门完善相关年审手续。四是在入口处标明经营时间和严禁“黄、赌、毒”活动的警示牌。

7、举办雇主培训班。为进一步提升雇主对视力残疾人的沟通方法与技巧、掌握视力残疾人就业心理特征与辅导，正确认识视力残疾人人力资源，了解国家促进残疾人就业的相关政策法规，今年11月举办全区视力残疾人雇主及管理人员培训班，其中参加培训的雇主25人,总人数为50人。从而促进我区盲人保健按摩行健康、有序、持续稳定发展。

    8、开展残疾人职业技能培训和职业技能鉴定工作。委托市就业部进行培训：一是盲人保健按摩师初级技能培训：参加人数2人；二是电子远程培训技能培训：参加人数2人；三是用户通信终端维修初级技能培训班：参加人数1人；四是家用电子产品维修初级技能培训班：参加人数3人；五是对参加按摩、家用电子产品维修等的残疾人委托市人力资源和社会保障局职业技能鉴定中心进行职业技能鉴定，人数为8人。

    9、开展农村残疾人种植技术培训班。为全面提高残疾人的就业竞争力，改善其生活质量，8月清城区残联邀请了华农大的教授来到飞来峡镇竹园村和坳头村，为村里的200多名残疾人及其家属提供火龙果优质高产栽培技术指导。

    (四)积极开展残疾人文体宣传活动。

    1、开展残疾人体育活动。7月初我区组织了特奥运动会200人士参加，运动项目有立定跳远、50米接力跑、足球射门等项目。8月下旬，我区选拔了8名运动员参加市集训，其中5名将代表清远市参加第七届省残运会。11月10日，我区选拔了12名运动员参加市第五届残疾人乒乓球、羽毛球和象棋锦标赛，并收获了1金5银的优异成绩。做好全民助残健身工程示范点建设工作：我区于2015年03月建立一个全民助残健身工程示范点，选址位于清城区凤城街道先锋西路西湖小区A3号。凤城街道西湖社区持有二代证的残疾人33人。全民助残健身工程示范点按室内健身训练面积60平方，室外健身训练面积300平方标准建设。2015年4-6月期间完成助残健身工程示范点无障碍改造，现已全面竣工。11月区残联选派了2名人员参加了残疾人健身指导员培训。目前室内配备健身器材10项：跑步机,复式墙拉力器，肋木等；室外配备体育健身器材14项：臂力训练器，扭腰圈，三联太空漫步机，四联蹬力器，伸展器，角力低拉机，太极推揉器，立式旋转器，自重式划船器，背腹肌组合训练器，骑马机，腰背按摩器，跷跷板，乒乓球台。7月我区出台了“清城区创建全民助残健身工程示范点实施方案”。根据入户调查情况，8月中我区体育健身指导员对西湖社区持有二代证的残疾人32人建立实名制残疾人健身档案汇总表和个人健身档案。   

    2、做好残疾人文化周活动的开展工作。

    （1）组织开展残疾人文化进社区活动。一是进一步发挥各级残疾人文化站的作用，6月清远市消防教育基地的5名教官到慧灵社区中心开展安全知识讲座及消防演练等活动。二是11月慧灵社区中心带领学员到清城区洲心福利院为老人家开展文艺表演活动，参加人数为100人。

    （2）全民助残健身活动。结合举办“全民健身日”活动，积极组织适合残疾人健身或康复的体育活动，各社区中心在飞来湖公园、西湖广场等地进行“奔跑吧！大福！”、体育健身操等活动，参加人数300人。

（3）文化助残社区志愿活动。组织助残志愿者、阳光家园义工、E租宝1K爱心服务队、广东岭南职业技术学院的学员、新北江实验小学的学生等以小组为单位与残疾人开展“1+1”结对帮扶活动，为残疾人进行一次生活辅导、食品制作、唱一首歌;携手残疾人到牛鱼嘴风景区、凤城生态园游览、亲子活动、参加义卖、清洁清远公益活动等爱心行动，参加人数约400人。

    3、残疾人文艺表演。组织区智障人士在中山公园、飞来湖广场开展“扶残共进、平等共享”、“幸福手拉手、安全伴左右”等文艺表演。参加约人数200人。

    （五）助残活动

   5月17日是第二十五个全国助残日，今年助残日的主题是“关注孤独症儿童，走向美好未来”，5月15日，在第二十五个全国助残日即将来临之际，清城区政府办公室副主任林泽兴、张振华和督查办副主任张帆组成慰问组,到清城区康智和启智智障中心慰问13名孤独症儿童，并为他们送上慰问金。

    （六）落实保障制度

 2015年度重度残疾人护理补贴和残疾人生活津贴的审核工作，5月下旬举办了提高民生底线业务培训班并部署新一年度“两项补贴”申报工作，10月完成了2015年度重度残疾人护理补贴和残疾人生活津贴的发放工作，本年度享受重度残疾人护理补贴3943人（709.74万元），享受残疾人生活津贴1864人（223.68万元）。

   二、工作中存在的主要问题，面临的困难及原因分析

(一)残疾人康复工作存在的问题:残疾人康复中心场地不足。清城区委常委(扩大)会议纪要[2014]8号文件要求，2014年11月15日前区残疾人康复中心由凤城卫生服务中心搬迁到西湖中心社区，根据省残联的要求，县级残疾人康复中心面积达500平方米以上，而我区残疾人康复中心面积不足200平方米，残疾人的各项康复训练难于开展。

(二)残疾人就业工作存在的问题：残疾人的就业培训工作难以开展。原因分析：残疾人的专场就业招聘会没有经费支持。残疾人在参加人社局举办的招聘会中，处于竞争劣势，无法实现就业。

三、2016年工作计划

一、根据上级残联“十三五”发展规划要求，制定《清城区残疾人事业“十三五”发展规划（2016一2020年）》。

二、继续做好“全国白内障无障碍区”长效机制工作，整理好相关文件、数据工作。对全区白内障患者复明活动的术后跟踪随访。

    三、继续做好残疾人家居康复和家居无障碍改造工作，对各街镇上报有需求的残疾人进行全面筛查、实地考察，因地制宜，为残疾人提高其生活质量、融入社会生活创造更多更好的条件。

  四、结合区综治委对肇事精神病人进行强制住院治疗工作积极做好精神防治工作。

    五、联合市就业中心、地税、财政确定2015年的缴费核定、宣传及组织入库等工作。

 六、进一步做好2016年度重度残疾人护理补贴和残疾人生活津贴的调查、评估、审核工作。

   七、加强残疾人求职登记和职业介绍工作。预计在2月举办残疾人招聘会。计划在村级开展一到两期的残疾人种养植培训班。

八、组织好我区残疾人运动员参加第六届全市残疾人运动会。做好全民助残健身体育示范点管理工作。

九、继续做好残疾人就业培训基地、三个智障服务中心和盲人保健按摩中心安全生产督查工作。

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                清城区残疾人联合会

                                                                                                            二○一五年十一月十七日

 

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